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疫情期间对中小企业的政策扶持汇总 | 开山分享

作者:jcmp      发布时间:2021-05-19      浏览量:0
这个冬天,新型冠状病毒疫情来势汹汹。受疫

这个冬天,新型冠状病毒疫情来势汹汹。受疫情影响,国务院办公厅于2020年1月26日发布[2020]1号文件确认延长2020年春节假期至2月2日(农历正月初九)。2020年1月30日,四川省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部发布第5号公告,要求“省内各类企业按照国务院办公厅关于春节放假的通知要求有序组织复工”。

但由于疫情影响,现四川省内大部分企业未能按照5号公告内容组织复工,给企业内部带来了严重损失。为此,我们对疫情期间四川地区中小企业的相关扶持政策进行汇总,希望可以为中小企业解决部分烦忧。

一、关于疫情期间企业员工工资发放协商政策

根据《传染病防治法》第四十一条第二款之规定,在隔离期间,实施隔离措施的人民政府应当对被隔离人员提供生活保障;被隔离人员有工作单位的,所在单位不得停止支付其隔离期间的工作报酬。2020年1月28日,川人社函﹝2020﹞46号《四川省人力资源和社会保障厅关于妥善处理新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》进一步明确, 因隔离期,观察期、紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工,企业应继续发放工资。

那么,由于疫情影响,那些在春节法定假期及国家延长假期(除夕至大年初九)以后延迟复工或未返岗提供正常劳动的企业职工工资如何发放呢?

根据人社部2月7日发布的〔2020〕8号《人力资源社会保障部、全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会、全国工商联关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》(以下简称“《复工复产意见》”)第四、五条之规定, 支持企业与员工协商未返岗期间的工资待遇。

后川人社函﹝2020﹞46号《四川省人力资源和社会保障厅关于妥善处理新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》也提到,受疫情影响的延迟复工或未返岗期间,对经协商用完各类休假仍不能提供正常劳动或其他不能提供正常劳动的职工以及受疫情影响导致停工停产的企业职工, 在一个工资支付周期内的按照劳动合同规定的标准支付工资;超过一个工资支付周期的按有关规定发放生活费,生活费标准不低于当地最低工资标准的70%(四川省最低工资标准分三档,分别是1550元/月、1650元/月和1780元/月,具体参见川府发〔2018〕19号文件)。

例如:某企业的工资支付周期为自然月,该企业2月15日才复工,则应当向员工正常支付2月全月的工资;如果该企业3月20日才复工,则除向员工正常支付2月全月的工资外,还应支付3月1日至3月19日期间的生活费,以及3月20日至3月31日期间的工资,以此类推。

二、关于减轻企业贷款、还款难度政策

根据《四川省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部第3号公告》第三条之规定,银行业等金融机构应实行优惠贷款利率。

后川办发〔2020〕10号《四川省人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的政策措施》(以下简称“《措施》”)也进一步明确, 小微企业 存量贷款疫情防控期间 到期办理续贷或展期,利率按原合同利率下浮10% ,新增贷款利率下浮10%。融资担保公司为中小企业银行贷款提供担保的,政府给予担保费用补贴。 地方法人金融机构要积极申请运用人民银行疫情防控专项再贷款资金,向中小微企业发放低成本贷款,省财政按人民银行再贷款利率的50%给予贴息。

对受疫情影响较大、有发展前景但暂时受困的中小企业, 《措施》要求不得抽贷、断贷、压贷、罚息 ,通过变更还款安排及付息周期、延长还款期限、减免逾期利息、无还本续贷等方式,做到应续尽续、快续,增加信用贷款和中长期贷款,确保2020年中小企业信贷规模持续增长。

金融机构在疫情防控期间为中小企业提供续贷支持而造成贷款损失的,政府给予损失分担,省财政按地方政府承担损失额的50%给予补助。 同时,鼓励市(州)、县(市、区)用好用活应急转贷资金为中小企业提供转贷服务,产生的损失由省财政按地方政府承担损失额的50%给予补助。

三、关于企业相关税收减免政策

关于税收方面,减免政策主要适用于生产防控物资的企业。 1月30日,四川省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部发布第3号公告称,“对在疫情防控期间生产防控物资的企业应缴纳的相关税费,按政策规定予以减免或财政返还”。后在《措施》中又提到,参与疫情防控的医疗卫生机构和物流企业车辆,免征2020年度车船税。

此外, 对于因疫情导致重大损失,正常生产经营活动受到重大影响,缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的中小企业,《措施》中明确可申请免征疫情期间房产税、城镇土地使用税。适用“定期定额”征收的个体工商户生产经营受疫情影响的,可依法提请合理调整定额。确有特殊困难不能按期缴纳税款的企业,可申请延期缴纳税款,最长不超过3个月。

四、关于缓缴社保费以协助企业稳岗政策

根据《措施》第十条之规定,受疫情影响的参保企业按规定备案后, 可将社会保险关系转移和申报缴纳社会保险费的期限延长至疫情解除后的3个月内,对在缴费期内难以足额缴纳养老、失业和工伤保险费的可按规定申请缓缴, 但缓缴期原则上不超过6个月。

2020年不集中开展历史欠费清收 ,且暂缓执行企业职工养老保险缴费基数下限过渡办法,失业、工伤保险阶段性降低费率政策也延长至2021年4月30日。

五、关于租赁费、水电费减免政策

在水电费方面,国家发展改革委员会于2月7日称, 在疫情防控期间采取支持性电价政策,重点减免两部制电力用户容(需)量电费支出,降低企业用电成本,支持企业共渡难关。 此外,四川省人民政府于2月5日发布的《措施》中主要针对此次防控疫情相关的中小企业提出,对参与生活物资保供的商贸流通和防疫药品、医疗设备、物资器材等疫情防控相关生产的中小企业,由企业注册所在地政府按销售目录电价的30%给予电费补贴,省财政按地方政府实际补贴额的50%给予补助。

在减免房租方面,《措施》第四条指出, 对承租国有资产类经营用房的中小企业,减免1至3个月房租。 鼓励大型商务楼宇、商场、综合性市场运营主体在疫情期间对中小企业减免租金,各地可对减免租金的业主给予适度财政补贴。 对在疫情期间减免入驻中小微企业厂房租金的省级小型微型企业创业创新示范基地,省财政按照不超过租金减免总额的50%给予补助。

六、关于物流费用补贴政策

关于物流费用补贴,主要针对商贸流通企业。 根据《措施》第一条之规定, 在疫情防控期间,对参与生活物资保供的商场、超市、连锁便利店、批发市场等商贸流通企业,政府给予物流费用补贴。

承担省政府确定的生活物资无偿对外援助跨省调出任务的企业,物流费用省财政全额负担。 承担省外调入生活物资任务的企业,调入地政府给予物流费用补贴。承担省政府下达的省内市(州)间生活物资调运任务的企业,调入地政府给予适当补助。

七、关于培训费用补贴及就业补贴政策

首先,根据《措施》第十条之规定,中小企业在停工期间组织职工参加各类线上职业培训的, 纳入各地相关专项资金补贴企业职工培训范围,按实际培训费用给予全额补贴。 对中小企业吸纳登记失业半年以上人员以及因疫情无法返岗的农民工就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,给予1000元/人一次性吸纳就业补贴。对经营性人力资源服务机构组织下岗失业人员、 返乡农民工到企业就业 ,并协助签订1年以上劳动合同、参加社会保险的, 按不低于300元/人标准给予就业创业服务补助。

其次,根据人社部发布的《复工复产意见》第九条之规定,要求相关政府用好培训费补贴政策,对受疫情影响的企业,在确保防疫安全情况下,在停工期、恢复期组织职工参加各类线上或线下职业培训的,可按规定纳入补贴类培训范围。