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快看!2020广东产业扶持资金高达546亿元,这项指数排在第一的竟然不是深圳!

作者:jcmp      发布时间:2021-05-14      浏览量:0
《2020年广东省产业政策大数据报告》(

《2020年广东省产业政策大数据报告》(预发布)

今年以来,一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全球,我国经济发展运行面临严峻的挑战,以服务业、中小企业为代表的企业受疫情影响较为严重。在党中央、国务院的坚强领导下,全国人民同心协力,坚持科学防治、精准施策的要求,打赢了这场惊心动魄的疫情防控大战,率先在全球恢复生产生活秩序。

疫情出现之初,中央和地方政府高度重视企业的经营生产,迅速出台了一系列防控扶持专项、税收减免、社保返还等支持企业抗疫和复工复产的政策措施,重视稳外资、稳外贸,提出了多项政策优先支持外资外贸企业。截至当前,今年广东省及各城市共出台了16247项扶持政策,其中,应对疫情防控的专项政策措施达702项。 本报告深度分析了2020年度广东省及主要城市的产业扶持政策实施情况,开创性地从实用角度提出了政策评价指数模型,还对政策的实施现状提出了一些参考建议 。

01广东省产业扶持政策实施概况

1.1 经济与政策数据概况

2020年上半年,全省财政收入6460亿元,截至11月,产业扶持资金已发放546亿元,各城市数据如下:

受资助企业数量:

其中,受资助企业数量方面, 深圳市 和 广州市 分别以 55.68万家 和 40.62万家 居于前列,补贴率(受资助企业数量占企业总数比)分别为 17% 和 18% ; 东莞市 受资助企业 平均资助额22.61万元 排名 全省第一 。

1.2 企业及可申报项目概况

各城市受资助企业数量、高新技术企业数量及可申报项目数量统计如下:

可申报项目数量等:

深圳市 受资助企业数量、高新技术企业数量及可申报项目数量 位列 全省第一 。

1.3 政策评价指数

政策评价指数是反映政策受惠广度和力度的评价参考值,是由受资助企业平均补贴金额、高企倍系数、补贴率及兑现资金总额占财政收入比相加构成的政策评价参数。

其中高企倍系数为本地区受资助企业数量除以本地区高新技术企业数量,该系数直观地反映了政策的普惠度;补贴率为受资助企业数量占企业总数的比值。

政策评价指数:

清远市 政策评价指数44.11排名 全省第一 , 深圳市 38.65位列 全省第二 , 广州市 36.61位列 全省第三 。

1.4 资金月度发放情况

根据公开公示数据显示,各地资金兑现公示时间主要集中在 3、6、9月份 (暂无12月份数据), 省级专项资金多数集中在下半年。

02产业扶持政策实施的大数据分析

2.1 省级财政补贴资金

2020年,广东省省级财政补贴资金主要来自广东省科学技术厅,占全部补贴资金的 57.2% ,各部门资金数据如下图:

2020年,广东省省级财政补贴资金主要用途是 科研立项扶持、重大项目扶持和贷款贴息贴保扶持 ,各类扶持方式数据如下:

2020年,广东省省级财政补贴资金主要扶持方向是 农业、公共服务和科研单位等(不含战略性新兴产业) ,扶持方向数据统计如下:

2020年,广东省 省级财政补贴资金资助企业名单前20名 如下:

2.2 深圳市财政补贴资金

2020年,深圳市财政补贴资金主要来自 深圳市科技创新委员会、深圳市工业和信息化局和深圳市人力资源和社会保障局 等部门,各部门资金数据如下图:

2020年,深圳市财政补贴资金主要用途是 事后资助扶持、研发资助扶持和技术改造扶持 等,各类扶持方式数据如下:

2020年,深圳市财政补贴资金主要扶持方向是 文化创意设计、产业园和传统服务业等(不含战略性新兴产业) ,扶持方向数据统计如下:

2020年,深圳市 财政补贴资金资助企业名单前20名 如下:

2.3 广州市财政补贴资金

2020年,广州市财政补贴资金主要来自 广州市科技局、广州市工业和信息化局和广州市人力资源和社会保障局 等部门,各部门资金数据如下图:

2020年,广州市财政补贴资金主要用途是 事后资助扶持、高新技术企业扶持和企业资质认定与奖励扶持 等,各类扶持方式数据如下:

2020年,广州市财政补贴资金主要扶持方向是 金融业、产业园和文化创意设计等(不含战略性新兴产业) ,扶持方向数据统计如下:

2020年,广州市 财政补贴资金资助企业名单前20名 如下:

2.4 东莞市财政补贴资金

2020年,东莞市财政补贴资金主要来自 东莞市工业和信息化局、东莞市商务局和东莞市发展和改革局等 部门,各部门资金数据如下图:

2020年,东莞市财政补贴资金主要用途是 技术改造扶持、事后资助扶持和品牌市场开拓扶持 ,各类扶持方式数据如下:

2020年,东莞市财政补贴资金主要扶持方向是 贸易业、电子商务和传统服务业等(不含战略性新兴产业) ,扶持方向数据统计如下:

2020年,东莞市 财政补贴资金资助企业名单前20名 如下:

2.5 中山市财政补贴资金

2020年,中山市财政补贴资金主要来自 中山市工业和信息化局、中山市人力资源和社会保障局、中山市商务局 等部门,各部门资金数据如下图:

2020年,中山市财政补贴资金主要用途是 稳企稳岗扶持、股权资助扶持和事后资助扶持 ,各类扶持方式数据如下:

2020年,中山市财政补贴资金主要扶持方向是 农业、传统服务业和贸易等(不含战略性新兴产业) ,扶持方向数据统计如下:

2020年,中山市 财政补贴资金资助企业名单前20名 如下:

2.6 珠海市财政补贴资金

2020年,珠海市财政补贴资金主要来自 珠海市人力资源和社会保障局、珠海市工业和信息化局和珠海市农业农村局 等部门,各部门资金数据如下图:

2020年,珠海市财政补贴资金主要用途是 事后资助扶持、人才认定与资助扶持和房租水电补贴扶持 ,各类扶持方式数据如下:

2020年,珠海市财政补贴资金主要扶持方向是 传统服务业、金融业和农业等(不含战略性新兴产业) ,扶持方向数据统计如下:

2020年,珠海市 财政补贴资金资助企业名单前20名 如下:

2.7 佛山市财政补贴资金

2020年,佛山市财政补贴资金主要来自 佛山市工业和信息化局、佛山市商务局、佛山市文化广电旅游局等 部门,各部门资金数据如下图:

2020年,佛山市财政补贴资金主要用途是 扩产上规模扶持、技术改造扶持和房租水电补贴扶持 ,各类扶持方式数据如下:

2020年,佛山市财政补贴资金主要扶持方向是 传统服务业、公共服务业和金融业等(不含战略性新兴产业) ,扶持方向数据统计如下:

2020年,佛山市 财政补贴资金资助企业名单前20名 如下:

2.8 惠州市财政补贴资金

2020年,惠州市财政补贴资金主要来自 惠州市工业和信息化局、惠州市商务局和惠州市科技局等 部门,各部门资金数据如下图:

2020年,惠州市财政补贴资金主要用途是 技术改造扶持、转型转产扶持和高新技术企业扶持 ,各类扶持方式数据如下:

2020年,惠州市财政补贴资金主要扶持方向是 农业、科技中介和电子商务等(不含战略性新兴产业) ,扶持方向数据统计如下:

2020年,惠州市 财政补贴资金资助企业名单前20名 如下:

2.9 清远市财政补贴资金

2020年,清远市财政补贴资金主要来自 清远市工业和信息化局、清远市科技局和清远市农业农村局等 部门,各部门资金数据如下图:

2020年,清远市财政补贴资金主要用途是 事后资助扶持、技术改造扶持和股权资助扶持 ,各类扶持方式数据如下:

2020年,清远市财政补贴资金主要扶持方向是 文化创意设计、农业和产业园等(不含战略性新兴产业) ,扶持方向数据统计如下:

2020年,清远市 财政补贴资金资助企业名单前20名 如下:

03总结建议

根据世界银行发布的《全球营商环境报告2020》,中国营商环境指数位列全球第31位,较上一年提升15位。一直以来,各级政府出台的产业扶持政策都把改善和优化营商环境作为重中之重,特别是今年疫情发生以来,扶持政策起到了重要作用,为应对经济下行、解决贸易摩擦作出了一定的贡献。

例如:省级专项资金大力补贴企业贷款利息,引导资金流向实体经济;深圳市出台消费提升专项扶持政策,引导新型消费,促进经济内循环;各城市更加重视基础研究的投入和公共服务投入,出台了一系列的相关政策,政策效果已初步显现。 同时,省市各级政策的实施也存在一些可以改善和提升的空间,下面提出几点建议:

1、欠发达地区可适当提高扶持资金占财政收入的比值。 2020年度截至当前,深圳市以扶持资金占财政收入8%位列全省第一,东莞市7%排名第二,中山市、清远市、广州市的比例均为6%。有针对性地扶持一批具有高增长潜力的科技企业,增强企业的竞争力,提升产业链协同创新能力,带动本地区经济与社会的发展。产业扶持资金应更加公开透明,减少政府干预,使评审环节更加公平公正,让资金流向值得扶持的企业,避免出现“劣币驱逐良币”的现象。

2、积极开展民营企业家素质提升工程。 通过财政扶持资金的引导,提升民营企业家、企业高管的综合素质和管理水平,让企业做大做强、持续发展。

3、加大基础研究的扶持力度,落实科技成果产业化政策。 加强对科技成果的鉴定,明确成果产业化的量化标准,提高企业申报的积极性,筛选一批高精尖的成果转化项目进行扶持。

4、加强企业研究开发资助,提高应用型研究的扶持力度。 鼓励企业对研究开发费用进行税前加计扣除,加强宣贯和引导,充分利用当前成熟的互联网和软件平台,辅助企业财务人员高效地进行研发费用管理与核算。

5、加大力度扶持小微企业的贷款利息补贴, 从企业过往政策享受情况、经营状况、企业资质等方面,借助互联网、大数据技术建立小微企业信用管理体系,“政银担”合作提升小微企业的融资能力。

6、减少交叉补贴。 建议各部门出台政策前应统一规划,避免不同的部门出台相似的政策,避免相同的企业、相同的项目重复补贴,减少企业自查产生的额外成本。

7、在 产能过剩 领域, 坚持“扶优扶强” ,降低补贴标准,促进产业优胜劣汰。

8、 充分利用数字政务平台 ,将扶持信息 精准、及时 地向企业传达。

查策网团队

2020年11月13日

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—The End—

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